早报记者 肖莉 实习生 朱佳敏
　　昨日，中国保监会公布《保险营销员管理规定》，根据该定，全国146万保险营销人员将须持“两证”上岗，该规定将自今年7月1日起正式施行。报考“上岗证”的门槛，则从高中学历下降到初中学历。
　　根据规定，今后保险营销员必须持保监会颁发的《保险代理从业人员资格证书》和保险公司发放的《保险营销员展业证》，方可上岗从事保险营销活动。保监会有关人士称，截至2005年底，全国保险营销员人数已达146.78万人。
　　这是保监会针对保险营销员管理出台的第一个专门规定。据了解，1997年中国人民银行曾颁布《保险代理人管理规定(试行)》，建立了一套保险代理人管理制度。保监会成立后，对保险中介实行分类监管，先后颁布了《保险代理机构管理规定》、《保险经纪机构管理规定》、《保险公估机构管理规定》和《保险兼业代理管理暂行办法》。
　　《保险营销员管理规定》所规定的必须持“两证”上岗，将加强保险营销员信息的真实性，有利于缓解投保人的不信任感。目前的保险市场，不少投保人认为，保险营销员鱼龙混杂，很容易有夸大或作误导性说明、隐瞒合同情况、捏造事实等行为，并且觉得此职业流动性强、管理不严，很难给予信任。《保险营销人员资格证书》是中国保监会对保险代理从业人员的基本资格的认定，也是其能够从事保险代理活动的证明文件。截至2005年底，保险公司的平均持证率为91.84%，而保险中介从业人员的持证情况堪忧。
　　去年保监会对保险中介从业人员的持证情况进行了检查。结果显示，截至去年9月底，全国专业保险中介机构从业人员的平均持证率58.76%，而大批机构远远低于有关政策规定底线、甚至是零持证率。
　　对比过去的营销员有关规定，此次公布的《保险营销员管理规定》对保险营销员降低了学历“门槛”。根据新规定，凡具有初中以上学历的人可参加营销员资格考试，而在1997年的试行管理规定则要求，参加考试的人员需高中以上学历。保险业有关人士向上海东方早报记者表示，在保监会之前的拟订意见过程中，一些地区的监管部门曾提出保险营销员要考取资格证书，必须具有大学本科以上的学历，但这遭到了一些保险公司的反对，目前保险机构正处于增员困难阶段，而不少刚从大学本科毕业的大学生业务做得并不好。大学本科的高门槛，可能对刚刚起步的保险业带来较大冲击。
　　据悉，保监会昨天公布的新规定除了限定保险营销员必须持证上岗外，还明确了证书有效时间为三年，自颁发之日算起，持有人应在有效期届满30日前申请换发。且换发证件也需具备每年接受后续教育时间累计不少于36小时的条件，以保证其职业素质以及信息的更新。《保险营销员管理规定》还提出，保险公司委托营销员从事营销活动，应与营销员签订书面委托协议，营销员根据保险公司的授权从事保险营销活动的行为，由保险公司承担责任。