2021年，广西银保监局深入贯彻落实习近平总书记在中央民族工作会议上的讲话精神和视察广西时关于民族工作的重要指示精神，紧紧围绕“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”总目标，着力做好“三个加法”,积极引导辖区银行保险机构强化责任落实，加大金融支持力度，在巩固民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当。

  做好“教育+宣传”，铸牢中华民族共同体意识

  提高政治站位学深悟透习总书记重要指示精神。习近平总书记视察广西时指出，广西是全国民族团结进步示范区，要继续发挥好示范带动作用。广西银保监局将推动民族团结进步工作作为全年重点工作之一，以高度的政治责任感和使命感，分层次抓好传达学习、结合实际细化落实措施。将民族团结相关内容纳入局党委中心组学习和《广西银保监局2021年干部教育培训计划》，充分运用集体学习研讨、邀请专家开展辅导讲座等形式，以及文化走廊、支部学习园地等载体，丰富民族理论政策学习渠道，提升教育效果。

  提高思想认识加强民族团结进步宣传。开展2021年民族团结进步宣传月活动，通过各类媒体平台宣传金融支持民族团结进步工作。组织辖区银行保险机构开展民族团结进步宣传暨金融服务进村、进屯、进社区活动，以“一学三送”形式（“一学”即开展党史联学，“三送”即送党的政策上门、送金融服务进村和送金融知识入户）深入民族村进行民族团结政策和金融知识宣传。如桂林银行防城港分行深入中越边境少数民族聚居区开展“支付知识边民夜校”等活动，现场宣传抵制跨境赌博、防范电信诈骗、存款保险等金融安全知识，覆盖42个乡村42个服务点，把服务点打造成金融知识普及和促进民族团结进步的前沿阵地。

  做好“政策+监管”，推动少数民族聚居区乡村振兴

  强化乡村振兴政策引领。紧密围绕基层一线情况做调研，结合民族团结各项工作要求，制定并印发以关于进一步做好金融支持民族团结进步工作的意见为统领，若干配套文件为支撑的“1+N”金融支持少数民族聚居区乡村振兴系列文件。出台2021年广西银行业保险业高质量服务乡村振兴工作要点、支持国家乡村振兴重点帮扶县实施方案等，聚焦中心任务、力求攻坚克难；制定关于开展“防贫保”脱贫人口防止返贫保险工作的若干意见、金融服务乡村振兴专项行动工作方案等，推动工作细化，紧抓部署落实。同时，将系列文件转为工作清单，发扬钉钉子精神，一步一个脚印，推动辖区银行保险机构将工作任务逐项推进，有效促进少数民族聚居区乡村振兴。

  下沉服务提升少数民族聚居区金融服务可得性。引导银行保险机构向广西15个自治县、59个民族乡和少数民族聚居区延伸服务触角，完善金融服务，在少数民族聚居区建立专业化、差异化经营机制，在服务流程、产品设计、额度规模、资金定价、考核与免责等方面加大支持力度，结合乡村振兴专项行动在少数民族聚居区打造金融服务乡村振兴样板。截至2021年12月末，全区银行机构县域网点4040个，较年初增长214个，已实现少数民族聚居区银行保险服务全覆盖，做到乡乡有机构、村村有服务。广西15个民族自治县各项贷款余额1224亿元，较年初增长18%，超过全区各项贷款余额增速；15个自治县保费收入超20亿元，保持持续增长，为稳定少数民族聚居区群众生产生活发挥了积极的作用。

  倾斜金融资源助力少数民族聚居区产业发展。督促银行机构在少数民族聚居区加大对糖业、茶叶、水牛奶、螺蛳粉等“桂”字号优势特色品牌相关产业支持力度。截至2021年12月末，全区累放糖产业链贷款506.42亿元、水牛奶产业链贷款15.53亿元、螺蛳粉产业贷款5.45亿元、六堡茶产业贷款9.16亿元、茉莉花茶产业贷款5.37亿元，有力保障了少数民族聚居区群众的产业发展。指导保险机构提高少数民族聚居区优势农业保险覆盖面和保障水平。将糖料蔗价格指数保险试点扩大覆盖范围、全国首创油茶收入保险、创新水稻完全成本保险并有效落地、新增对虾等海产品养殖风力指数保险等地方特色险种，全区农业保险品种已增至80余种，基本覆盖少数民族聚居区主要农林牧畜渔产业。罗城仫佬族自治县成为全国首个“保险+期货”模式县域全覆盖的县，通过“保险+期货”对冲糖料蔗价格下跌风险，保障全县近6000户蔗农基本收入，护航少数民族聚居区糖业平稳发展。

  深化金融服务巩固拓展少数民族聚居区脱贫攻坚成果。联合有关部门印发脱贫人口小额信贷管理办法，召开专题会议明确主责任银行，用好用足有利政策向少数民族聚居区脱贫户和边缘易致贫户发放利率优惠、财政贴息的小额信贷，支持脱贫人口通过发展生产增收致富。截至2021年12月末，全区累放各民族脱贫人口小额信贷40多亿元，脱贫人口小额信贷余额超160亿元，排名全国前三，完成2021年自治区新增贷款“保三争五”工作目标计划数30亿元的153.6%，其中15个自治县脱贫人口小额信贷余额35亿元，当年累放贷款9亿元，超过全区累放金额的20%。在全国率先开展“防贫保”防止返贫保险，为各民族脱贫户提供农业生产设备、房屋、室内财产和附属设施，以及人身意外、住院医疗等全方位一揽子保险保障服务，帮助脱贫户解决因灾、因意外、因病返贫等问题。截至2021年12月末，“防贫保”业务已实现全区14个地市全覆盖，为44.79万各民族脱贫人口、边缘易致贫人口提供484.44亿元风险保障。

  强化金融服务助力新时代兴边富民工作。印发新时代兴边富民工作要点，开展兴边富民系列行动，引导金融机构向3个边境市、8个边境县倾斜金融资源，强化对兴边富民、西部陆海新通道建设的金融支持，坚定不移服务新时代安边固边兴边工作。要求银行机构持续加大边境地区信贷支持力度，服务综合交通运输体系、水利能源、信息、城镇化等基础设施建设，做好边境地区特色优势农业、特色加工制造业、特色服务业、产业园区等边海特色优势产业的信贷支持保障，积极服务边民互市贸易，创新“跨境贷”等专属信贷产品，开展边民小额信贷业务。鼓励保险机构在边境地区开展工程质量保险、航运保险、履约保证保险等业务，服务“一户两区”建设，进一步深化跨境保险创新，为中国-东盟经贸往来提供跨境车辆保险、跨境人员人身保险、关税保证保险等保险保障服务。截至2021年12月末，边境3市8县各项贷款余额848亿元，比年初增长24%，高于全区各项贷款增速；保费收入累计超8亿元。

  做好“帮扶+服务”，促进少数民族聚居区宜居兴旺

  积极帮扶少数民族文化传承。尊重少数民族语言文化，开展“接地气”的金融服务，如百色田东农商行在提供金融服务过程中，遴选能熟练使用壮语和其他少数民族语言的员工，安排在需要的岗位，保证与客户沟通交流顺畅，提升多民族聚居区的金融服务水平。鼓励金融机构参与铜鼓、壮锦、花山岩画等民族文化品牌的培育行动，助力开展“壮族三月三”等特色民族文化活动，为广西少数民族文化传承提供金融助力。主动参与同心文化广场、同心文化艺术团和同心体育队等“同心文化载体”建设工作，进一步巩固提升少数民族群众团结幸福的良好局面。

  积极帮扶少数民族安居乐业。要求各金融机构严格落实“四个不摘”要求，保持“过渡期”内现有帮扶政策、支持力度总体稳定，进一步强化少数民族聚居区产业帮扶、就业帮扶、易地扶贫搬迁帮扶的后续金融支持。聚焦少数民族聚居区基础设施和公共服务设施相对落后等实际问题，进一步加大对体育设施建设、乡村风貌打造、医疗卫生条件改善等方面的帮扶力度。如农发行在我区少数民族最集中的县之一的隆林各族自治县打造全国首个政策性金融试验区，帮助隆林各族自治县政府谋划乡村振兴思路、协助推进产业发展项目、完善基础设施建设。

  做好结对挂点打造防城港那丽村民族团结进步示范村。与属地银保监分局上下联动，加强党建引领，建立常态化结对挂点帮扶机制，细化工作措施，助力那丽村物质、文化、团结“三进步”。与民宗委等部门左右联动，推动将那丽村打造民族团结示范村纳入地方乡村振兴规划一体推进，积极争取地方政策支持。开展专题调研，及时了解那丽村各族群众思想动态和利益诉求，有针对性地协调解决。积极支持那丽村民族联谊、节庆活动和民族文体活动，丰富村民精神生活，切实提高结对挂点打造民族团结进步示范村工作成效。2021年那丽村成功获自治区第五批民族团结进步示范区示范单位公示。