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广西银保监局党委书记、局长任庆华参加第269场银行业保险业例行新闻发布会
[  时间:2021-04-13 | 作者: | 来源:中国银保监会官网 | 浏览:25901次 ]

   4月8日,广西银保监局党委书记、局长任庆华赴京参加第269场银行业保险业例行新闻发布会,介绍广西银行业保险业支持广西经济高质量发展的主要工作和成效,并回答记者提问。

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广西银保监局党委书记、局长任庆华答记者问


    以下为问答实录:

   主持人:

   各位记者朋友下午好!欢迎参加第269场银行业保险业例行新闻发布会。党的十九届五中全会指出“十四五”时期我国经济社会发展要以推动高质量发展为主题,这是以习近平同志为核心的党中央在发展问题上做出的重要论断。2021年是“十四五”开局之年,中央经济工作会议在部署今年经济工作时也强调,要以推动高质量发展为主题,金融要为经济高质量发展提供有效的支持。今天我们非常高兴地请来了浙江银保监局党委书记、局长包祖明先生,安徽银保监局党委书记、局长周家龙先生,山东银保监局党委书记、局长王俊寿先生,广西银保监局党委书记、局长任庆华先生,请他们为大家介绍金融支持各地经济高质量发展的有关情况,并回答大家关心的问题。下面请四位发布人做情况介绍。


   任庆华:

   各位媒体朋友大家好!广西壮族自治区是我国面向东盟的桥头堡、民族团结的示范区,也是脱贫攻坚的主战场,广西银保监局在银保监会的正确领导下,准确把握广西在全国的战略方位和时代坐标,引领辖内银行业保险业投身建设壮美广西、服务国家发展大局。2020年,面对疫情大考,我们立足区情破瓶颈、抓住关键促提升,助力广西经济增长在全国较早扭负为正。主要工作和成效可以概括为三句话。一是助力脱贫攻坚圆满收官。面对全国数量最多的少数民族贫困人口,我们在力度上争先,狠抓金融扶贫。推动扶贫小额信贷专班机制从自治区到乡镇一插到底,农业保险减免贫困户保费、深度贫困县补贴保费等多项政策相继落地;在广西建成全国首个政策性金融扶贫实验示范区,在全国率先推动扶贫小额信贷政策整体延续至2023年,全年扶贫小额信贷新增额、地方法人银行机构精准扶贫贷款新增额排名全国第一,环江毛南族自治县等深度贫困地区贷款增速高于全区平均贷款增速23个百分点,五年助力广西54个县、5379个村、634万人顺利脱贫。二是推动金融开放扩面提质。立足“一湾相挽十一国、良性互动东中西”区位特点,我们在高度上争先,积极推进广西自贸区和面向东盟的金融开放门户建设。支持中银香港东南亚业务中心、太平保险东盟服务中心等25家金融中后台机构落户广西,初步形成区域性涉外金融服务基地。连续五年举办“中国—东盟保险合作与发展论坛”,朋友圈向“一带一路”、RCEP协议国不断拓展。引导跨境金融有效服务高水平对外开放,跨境车险年承保规模居全国前列,通过外贸专项贷款等金融创新支持广西边贸规模稳居全国第一。三是推动服务实体经济提速上档。落实“六稳”“六保”和人民期盼,我们在温度上争先,推动延期还本付息政策获得率达到99.8%,“百行进万企”对接率、“银税互动”规模位居全国前列,在全国率先实现民营小微企业首贷续贷中心地市级全覆盖,农业保险奖补资金绩效评价全国第一。抓住改革窗口推动地方法人机构化险改制,在全国首创以转股协议存款形式补充资本118亿元,极大地增强了服务实体经济的实力与后劲。2020年广西银行业新增贷款创历史新高,增速排名全国第七、西部第一;保费收入增速排名全国第三、西部第一。

   2021年我们继续加力,以落实“十四五”规划纲要为路线图,抢抓新机遇,贯彻新理念,全力支持广西加速融入新发展格局。这里介绍三个方面的重点工作:一是衔接乡村振兴守护“稳”的底线。推出防止返贫一揽子保险服务,落实脱贫人口小额信贷政策,深化农业保险保单质押融资创新,推动建设八个以上金融服务乡村振兴示范县。二是做实开放平台拓展“进”的态势。通过积极的金融创新促进广西扩大开放,推进广西自贸区7项金融创新试点。突出向海经济、跨境劳务等特色,加快推进南宁、北海、防城港、崇左4市保险创新示范区建设,打造保险业创新发展新平台。三是推动农信社改革实现“质”的突破。按照“摸清底数、处置风险、注入资本、转换机制”的思路,推动农信社改革有更大的突破,有效化解历史包袱,为高质量发展创造更为有利条件。感谢大家长期以来对广西的关心和支持,广西发展日新月异,欢迎大家有机会多到八桂大地走走看看。谢谢!

 

   新华社中经社:

   您好,我是新华社中经社的记者,我的问题提给广西局的任局长,习近平总书记提出,民族要复兴,乡村必振兴。刚才您提到广西银保监局已经在着手谋划金融扶贫与乡村振兴的有效衔接,能否再详细介绍一下这方面的情况?谢谢。


   任庆华:

   谢谢你的提问,脱贫攻坚顺利收官之后,“三农”的工作重心就转向乡村振兴,我们广西银保监局在总会的领导下,把握新阶段、新要求,从广西实际出发,主要从“加减乘除”四个方面推进金融服务乡村振兴。

   第一,做好加法,增信加兜底,双向巩固脱贫成果。一方面我们通过制度创新盘活农村的金融资源,破解增信难对涉农信贷投放的制约。我们在全国率先开展农业保险保单质押融资试点,激活保单增信功能,帮助更多的涉农主体跨过授信门槛。举个例子,位于生猪主产区梧州藤县的新型农业经营主体海和种猪公司,通过质押农业保险保单获得贷款5000万元,成功应对疫情冲击,并将生猪年出栏规模由6万头扩大到17万头。今年试点工作将全区铺开,而且探索与农业信贷担保机制联动,升级打造“农业保险保单质押+”模式。另一方面,在前端拓展提升的同时,在后端还要守住底线。我们谋划开展防止返贫综合保险,保障对象在脱贫户基础上进一步纳入边缘户,坚决防止发生规模性返贫情况。

   第二,做好减法,降息减费用,提升普惠金融获得感。 我们建立了落实监管减费减息让利政策直达基层的工作机制,率先推动存量扶贫小额信贷贴息平稳延续至2023年。升级“三农”服务工作机制,对涉农主体实行名单制管理和定制化服务,我们今年推动自治区对“三农”贷款实行贴息奖补,让2900多家涉农主体实际到手贷款利率比去年同期下降3个百分点,其中今年一季度引导信贷资金投向“三农”领域62.9亿元,支持涉农主体4382户次,为他们节省利息支出1.9亿元。

   第三,做好乘法,产业带农户,夯实农村产业根基。我们依托广西独特的生态资源优势,通过金融手段帮助农户“守得青山变金山”,放大产融协同的乘数效应。比如去年抗疫期间,柳州螺蛳粉就火了,别小看这个小小的螺蛳粉,去年广西这个产业的产值就达230亿元,同比增长75%,这个螺蛳粉有四大配料,第一是螺蛳,第二是竹笋,第三是豆角,第四是木耳,我们引导银行机构积极发放扶贫小额信贷、脱贫人口小额信贷、普惠型涉农贷款,支持农户在绿水青山间养螺蛳、挖竹笋、种豆角、采木耳,就地进行深加工,提高附加值,通过融入螺蛳粉产业链实现致富,2020年广西仅螺蛳粉产业就带动20多万农户就业,2.3万人脱贫,人均增收9000元以上。我们注重银保协同,运用保险手段打造了“政府+险资+企业+农户+保险”五位一体“贷牛还牛”产业模式,推出“油茶贷”、油茶收入保险、茉莉花降雨指数保险、糖料蔗价格指数保险等特色信贷保险产品,形成了一批特色产业扶贫成功案例。下一步我们还将推动打造八个以上的金融服务乡村振兴的示范县,这个选点工作我们已经完成了,走好广西特色的金融支农路。

   第四,做好除法,化险除包袱,力求金融服务乡村振兴行稳致远。我刚才提到了“摸清底数、处置风险、注入资本、转换机制”的农信社改制的路径,这是我们结合广西实际,落实银保监会政策要求所做出的工作安排,我稍微展开一下。摸清底数,就是要摸清农信社的整个家底,包括风险缺口、改制缺口等,做实改制基础。处置风险,去年底我们推动自治区政府出台支持农信社改革化险22条政策措施,明确由市县政府以优质资产置换不良贷款的方式来弥补风险缺口,政府的支持力度在全国来说还是非常大的。今年一季度,已经通过这种方式置换不良贷款162亿,预计全年广西农信系统不良贷款处置会有比较大的突破。注入资本方面,我们从整体上构建“借用还”逻辑闭环,推动自治区政府发行专项债募集资金,首创采取转股协议存款方式为农合机构注资。获得注资的18家农合机构账面资本充足率整体提升6个百分点,9家高风险机构直接摘帽。转换机制是农信社改革成功与否的关键,也是我们下一步工作的重点,我们推动农信社在改制为农商行过程中对标“形、实、魂”兼具要求,重点加强公司治理建设,把加强党的领导融入公司治理各环节,摒弃“人治”思维,做实公司治理的制约制衡机制,破解一把手“一言堂”现象,实现改革改制既换汤又换药,从而走上健康可持续发展的道路,更好地发挥金融服务乡村振兴金融主力军的作用。谢谢!

 

   上海证券报:

   感谢主持人。我是上海证券报的记者,这个问题提给广西局任局长,习近平总书记在第十七届中国-东盟博览会开幕式致辞中提出要提升中国-东盟经贸合作。刚刚您也提到,正在建设面向东盟的金融开放门户,能否详细介绍下广西银保监局在推进面向东盟的金融开放门户建设方面的情况?谢谢。


   任庆华:

  谢谢你的提问。大家可能注意到,2020年在疫情冲击、经济下行、国际贸易大幅度萎缩的背景下,中国与东盟经贸合作逆势增长,东盟历史性成为我国第一大贸易伙伴。广西是面向东盟的桥头堡,我们以建设面向东盟的金融开放门户为抓手,推动银行保险机构在产品和服务上创新,致力为中国—东盟经贸合作提供金融解决方案。

   第一,我们推动打造三大金融开放发展的平台。一是建立金融要素集聚平台,对标“金融总部集聚区、金融信息服务区、金融营运服务区、科技金融产业区”四大功能,支持南宁打造中国-东盟金融城,现在已实际落户金融企业160多家,通过推动机构集聚带动产业、资源、人才集聚。二是建立险资入桂对接平台,以“险资入桂共建金融开放门户”为主题,为险资投融各方创设线上线下多元对接机制,帮助广西2020年突破性实现险资融资规模560亿元。三是建立对外交流合作平台,通过常态化的中国—东盟保险合作与发展论坛、中国—东盟银联体高官会议等机制,为跨境金融交流合作、监管政策协同打下了良好基础。

   第二,我们推动建设四个保险创新示范区。以南宁为核心,北海、防城港、崇左为支点,推进建设保险创新示范区,形成“一核多点”的保险创新新格局。在南宁,突出面向东盟核心城市定位,重点打造保险集聚区和保险创新产业园区,形成保险创新和金融门户开放的核心区。在北海,聚焦“向海经济”战略,打造海产品养殖保险品牌,加快建设以航运保险为特色的保险创新中心。在防城港,依托港口优势和国际医学开放试验区规划,做实国际门户港保险服务和医疗康养保险服务中心建设。在崇左,立足“沿边”区位,推动跨境车险和境外务工人员人身意外险等跨境保险升级发展。我们通过这四个保险创新示范区的建设引领辖内保险业开拓创新,使保险成为促进国际经贸和投资发展的重要保障,把广西建设成为全国面向东盟的保险改革开放的最优选地区。

   第三,推动形成一批金融创新突破成果。广西打开门是东盟市场,扬起帆是海上丝路。我们立足广西地处中国-东盟自贸区中心位置的区位特点,引导银行保险机构积极开展面向东盟的跨境金融产品和服务创新,形成了一批有特色、有实效的突破性案例。比如在银行领域,引导银行业抢抓RCEP推进实施的重大机遇。围绕跨境贸易便利化,上线运行国际贸易单一窗口金融服务平台,落地跨境贷、境内信贷资产跨境转让等多项创新业务,在全国领先实施了跨境人民币行业融资。大力支持边境贸易,发展出口应收账款融资,为跨境越南籍劳务人员提供开户、结算、工资代发等一站式金融服务。在保险领域,推出全国首单跨境机动车辆综合商业保险、跨境劳务人员人身意外险,为来往东盟各国人员提供全方位风险保障。在全国较早推出关税保证保险,推动扩大出口信用保险覆盖面,出口企业覆盖率达58%,高于全国平均水平约30个百分点。

   下一步我们将进一步发挥广西区位特色,重点从三个方面入手推动提升金融开放水平。一是高质量“引进来”,支持更多合格境外金融机构进驻,作为战略投资者与广西地方法人银行保险机构开展合作。二是高水平“走出去”,推动跨境保险、边境金融、航运金融的发展,升级与东盟经贸往来和人文交流的直通车。三是高效率“促衔接”,着眼于面向东盟的金融开放门户与RCEP的有效衔接,力促辖内银行业保险业为加快构建面向东盟更好服务“一带一路”的开放合作高地和国内国际双循环重要节点枢纽做出更大贡献。我就回答这么多,谢谢!


(来源:中国银保监会官网)


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