多元筹措保证资金
　　按照杨利霞的构想，应该畅通渠道，采取多种方式筹集医疗保险资金。首先从政府方面提高卫生总费用拨款的比例用于医保；其次，建立新的费用承担机制，城镇医疗保险除现行办法外，要像养老保险那样强制单位和个人交纳；采用慈善机构、个人捐助、卫生彩票的发行以及在许可范围内发行债券等方式，依靠全社会筹集资金；对无经济收入、弱势群体、未成年人、低保人员等由政府财政转移支付；用法律约束政府的财政支出特别是公务支出，必将节省下来很大一笔资金，将这些资金作为医保资金；在许可范围内发行债券，提供“会员制服务”，甚至医院自己办理保险等方式来进行补充。
　　制度改革打破界限
　　刘世铭代表说，医疗保险的最终目标，是要将覆盖范围扩大到城镇各类从业人员和居民家属及所有农村地区。现在首要的任务，就是打破旧有的城乡、所有制等界限，确保各个社会人群享受到医疗保险。此外，医疗保险制度的完善，需要充分利用医疗体制改革、医药流通体制改革的成果，达到医保改革中的公平。要通过医药流通体制改革和医疗体制改革，促进医疗行业和医药行业良性发展，促使医师、药师、药品研发者等共同寻求质优价廉的医疗服务通道。□本报特派两会记者余勇王春利