《中国保险业发展“十一五”规划纲要（讨论稿）》预计，“十一五”保险业年均增长15%
　　保监会《中国保险业发展“十一五”规划纲要（讨论稿）》（以下简称纲要讨论稿）预计，未来5年我国保险业务收入年均增长15%左右。 纲要讨论稿还指出，“十一五”期间，保险资金投资渠道将进一步拓宽，房地产、衍生品乃至信用卡、住房抵押贷款均进入保险资金的投资视线。
　　房地产、信用卡进入保险资金投资视线
　　“十一五”期间，保险资金投资渠道将进一步拓宽，包括房地产、衍生品乃至信用卡、住房抵押贷款。保险系基金公司的设立也被正式提上日程。
　　纲要讨论稿指出，要增加投融资工具，调整资金运用结构，开展资产管理产品创新，进一步拓宽资金运用渠道，“稳步推进保险资金投资基础设施项目、房地产和产业投资基金等领域，探索住房抵押贷款和信用卡等消费贷款业务。”
　　对于保险公司发行信用卡的事情，去年初，有媒体报道太平洋保险集团在兴业银行协助下初步完成名为“万能卡”的银行卡发行筹备工作。平安保险公司也一直觊觎信用卡市场。据相关媒体报道，平安保险也已经委托美国第一咨讯建设信用卡的应用系统，并可能通过旗下平安银行发行信用卡。但在政策方面，关于保险公司发行信用卡尚无明确的说法。
　　纲要讨论稿还提出，“设立保险类基金管理公司，研究运用衍生产品对冲风险方式。适应金融综合经营趋势，研究对其他机构进行股权投资”：“支持资产管理公司引进境外战略投资者，优化公司治理结构，完善内控机制。”
　　2010年保险业务收入预计突破万亿
　　记者在纲要讨论稿上看到，“十一五”期间，我国保险业发展的总体目标是：到2010年，基本建成一个业务规模较大、市场体系完善、功能作用突出、服务领域广泛、偿付能力充足、综合竞争力较强、充满生机和活力的保险市场。
　　其中对业务发展目标的要求为，到2010年全国保险业务收入争取比2005年翻一番，突破1万亿元。保险深度达到4%，保险密度达到750元，考虑到市场主体增加、产品创新和政策突破等因素，保险业管理的总资产预计将达到5万亿元以上。预计未来5年我国保险业务收入年均增长15%左右。
　　此外，纲要讨论稿还表示，应建立国家政策支持的农业再保险体系和巨灾风险再保险体系。
　　据了解，这份纲要的起草工作自2004年3月就已正式启动，同年11月完成草稿，此后多次向部分保险公司、专家学者征求意见。在上周举行的全国保险工作会议上，来自各方的代表对该讨论稿进行了讨论，保监会将综合讨论意见进行修改，再上报相关国家机关。